Rendfokozat, túlszolgálat, szabadság: mit hozhat a tervezet?

A HVG cikke szerint társadalmi egyeztetésre bocsátja a korábban beharangozott rendészeti törvénycsomagot a kormány, mielőtt az Országgyűlés elé terjeszti a több tucat módosítást kezdeményező javaslatot – közölte Pósfai Gábor belügyminiszter szerda késő este.

A társadalmi egyeztetésre bocsátott dokumentumok itt olvashatók.

Az FRSZ áttekintette az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló tervezetet. Összefoglaljuk, mi változhat 2027-től a rendfokozat, a túlszolgálat, az átrendelés és a juttatások terén, és kit érint a 2027. február 28-i tervezett határidő.

Fontos tudnivaló: cikkünk kizárólag a társadalmi vitára bocsátott jogszabálytervezet alapján készült, ezért a szabályozás a jogalkotás során még változhat. Az alábbiak tehát nem hatályos szabályok, hanem tervezett módosítások.

Az értékelésünkről: az egyes változásoknál feltüntetett „kedvező” és „kedvezőtlen” minősítés a törvénytervezet első, gyors értékelésén alapul, tehát nem a végleges álláspontunkat tükrözi.

Rendfokozat és előmenetel

Több tervezett változás az előmenetelt érinti.

• Kedvező: megmaradhat a rendfokozat. Ma alacsonyabb szolgálati beosztásba kerüléskor az új beosztáshoz tartozó rendfokozatot kell megállapítani. A tervezet szerint a korábbi rendfokozat megmarad, kivéve, ha az alacsonyabb beosztás a minősítésből következik. Az illetményt ez nem emeli, mert az a fizetési fokozattól függ.
• Kedvező: megszűnik a rendfokozati vizsga. Minden erre vonatkozó rendelkezés kikerülne a törvényből. Az indokolás a rendszer felülvizsgálatát említi, ezért egyelőre nem tudni, jön-e új követelmény a helyébe.
• Kedvező: eltűnik a címzetes jelző. 2027. január 1-jén a címzetes rendfokozat jelző nélküli rendfokozattá alakulna, ehhez nem kell kérelem. A szolgálati nyugdíjasok a rendfokozatukat „nyugállományú” jelzővel, a címzetes jelző nélkül viselnék tovább.
• Kedvező: kérelemre visszaállítható a korábbi rendfokozat. Aki 2015. július 1. óta alacsonyabb beosztásba és ezzel együtt alacsonyabb rendfokozatba került, kérheti a korábban elért legmagasabb rendfokozat megállapítását. Ez a jelenlegi és a nyugállományba került kollégákra is vonatkozna, de nem érvényes a minősítésből következő beosztásváltozásra és a szolgálati beosztást érintő fegyelmi fenyítésre.
• Kedvezőtlen: szoros a kérelem határideje. A tervezett határidő 2027. február 28., és elmulasztása jogvesztő lenne. Előzetes értelmezésünk szerint a TEK és az Országgyűlési Őrség 2026. októberi átszervezésében alacsonyabb beosztásba és rendfokozatba kerültek is érintettek lehetnek.
• Kedvező: változna az értékelés. A szolgálati hely szervezeti teljesítményét többé nem kellene figyelembe venni az egyéni teljesítményértékelésnél.
• Vezetői szabályok: az időkorlát megszűnése a vezetőknek kedvező, a kiválasztási szabályok kiesése kedvezőtlen. Megszűnne a területi és helyi vezetők öt plusz öt éves időkorlátja. Kikerülne a törvényből a rangsorállítás, valamint a vezetőkiválasztási eljárás részletszabályaira vonatkozó miniszteri felhatalmazás.

Túlszolgálat

Ma az állományiletékes parancsnok dönt arról, hogy a túlszolgálatért szabadidő vagy díjazás jár. Ez az átmeneti szabály 2026. december 31-ig él. A tervezet szerint 2027-től a hivatásos állomány tagja maga választhatna, a vezetőkre vonatkozó kivételekkel. Ezt kedvezőnek tartjuk.

• Mérték (a mai átmeneti szabállyal azonos): a túlszolgálattal azonos időtartamú ellentételezés járna. Heti pihenőnapon, munkaszüneti napon, húsvét- vagy pünkösdvasárnapon ennek a kétszerese. A díjazás távolléti díj lenne.
• Szabadidő (kedvező, amivel régi követelésünk érvényesülne): harminc napon belül kellene kiadni, a „lehetőség szerint” kitétel kikerülne. Hat hónap akkor lenne a határidő, ha a harminc napon belüli kiadás veszélyezteti a szolgálatellátást.
• Díjazás (a mai átmeneti szabállyal azonos): legkésőbb a tárgyhónapot követő második hónapban kellene kifizetni.
• Időkeretes szolgálat (kedvezőtlen): havi vagy többhavi időkerettel a szabadidő és a díjazás is a következő év első félévéig tolódhatna.
• Önként vállalt túlszolgálat (kedvező): a 2026. december 31-i időhatár törlődne, így ez a lehetőség, az önként vállalt túlmunkával együtt, határidő nélkül maradna meg.

A tervezet nem mondja meg, mikor és hogyan kell választani a szabadidő és a díjazás között. Ezt a kérdést is vizsgáljuk.

Átrendelés

• Ideiglenes átrendelés (kedvezőtlen): a mai 30 nap, egyszer 30 nappal hosszabbítható keret helyett évi négy hónap lenne a korlát. Utána hat hónapig nem lehetne újabb ideiglenes átrendelést elrendelni. Erre az időre továbbra sem járna többletdíjazás.
• Más szervezeti egységhez szóló átrendelés (kedvező): az évi négy hónapos korlát és a hat hónapos szünet az azonos helységen belüli, más szervezeti egységhez szóló átrendelésre is kiterjedne. Eddig ez csak a más helységbe szóló átrendelésre vonatkozott.

Rendvédelmi igazgatási alkalmazottak és munkavállalók

• Alapszabadság (kedvező, amivel régi követelésünk érvényesülne): évi 20-ról 25 munkanapra nőne a rendvédelmi igazgatási alkalmazottaknál.
• Betegszabadság (kedvező, amivel régi követelésünk érvényesülne): a távolléti díj 70%-a helyett 100%-a járna.
• Fegyelmi út (kedvezőtlen): 2027. március 1-jétől a munkavégzési helyen, a munkakör ellátásával összefüggésben elkövetett szabálysértést fegyelmi eljárásban bírálnák el, a szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértések kivételével. Új fegyelmi büntetésként megjelenne a pénzbírság, amelyet nem fizetés esetén az illetményből kellene levonni.
• Ünnepnap (kedvező, amivel régi követelésünk érvényesülne): a rendőrségnél foglalkoztatott munkavállalókat is megilletné április 24. mint munkaszüneti nap. Az ilyenkor végzett munkáért a munkabéren felül távolléti díj járna.

Határvadászok

• Bővülő feladatok (kedvezőtlen): a határvadászok a tervezet szerint közlekedési, közterületi rendészeti és büntetés-végrehajtási feladatokat is kaphatnak.
• Szűkülő intézkedési kör (kedvezőtlen): nem irányíthatnák a forgalmat, nem kötelezhetnének mintaadásra, nem vehetnének el okmányt, és nem tilthatnák meg a forgalomban való részvételt.
• Feltételes kifizetés (kedvezőtlen): a szerződés egyes felbontási eseteiben a hátralévő időre járó alapilletmény 50%-a csak akkor járna, ha a kolléga továbbfoglalkoztatása más jogviszonyban nem valósul meg. A tervezet nem határozza meg a továbbfoglalkoztatás legrövidebb idejét vagy feltételeit.

Kártérítési eljárások és munkáltatói perek

Mindhárom változást kedvezőtlennek tartjuk, mert a munkáltató helyzetét könnyíti, a hivatásos állomány tagját pedig tovább tartja bizonytalanságban.

• A kártérítési eljárás felfüggesztésének ideje nem számítana bele az elévülési időbe.
• A kártérítési eljárás megindítására előírt határidő elmulasztása nem lenne jogvesztő.
• A rendvédelmi szerv a tudomásszerzéstől számított hat hónapon belül fordulhatna bírósághoz a szolgálati viszonnyal kapcsolatos igényével, ha a törvény nem ír elő szerven belüli eljárást.

Visszavétel és tartalékos-nyilvántartás

• Visszavétel (kedvező): a hivatásos szolgálat felső korhatáráig az is visszavehető lenne, aki legalább tíz év tényleges szolgálati idővel rendelkezik. A visszavétel továbbra sem lenne alanyi jog.
• Tartalékos-nyilvántartás (kedvező): az ötvenöt éves korhatár helyett az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár számítana, annak betöltésekor pedig törölni kellene a nyilvántartásból.

Intézkedés, panasz, önkormányzat

• Felvételek (kedvező): a rendőri intézkedésről készült felvételt harminc helyett hatvan napig kellene megőrizni.
• Panasz (kedvezőtlen): az elbírálás határideje 35-ről 60 napra nőne, a panasz előterjesztésére továbbra is 30 nap állna rendelkezésre.
• Önkormányzatok (kedvező): az éves beszámoló helyett felkérésre adott éves tájékoztatás lenne. Megszűnne az a szabály, hogy az elutasított beszámoló a rendőri vezető felelősségének és alkalmasságának vizsgálatához vezethet.

Mikor lépne hatályba?

Hogyan tovább?

A társadalmi egyeztetés határideje 2026. november 12. A jogszabály-módosítások lehetséges hatásait még elemezzük, és ennek alapján tesszük meg javaslatainkat a kormányzat számára.

A belügyminiszteri bejelentés az alábbiakban nézhető meg.